确立生龙活虎套可持续发展机制
可持续发展机制是农业特色网络小镇建设的基本点有限扶植。康健种植业特色互连网小镇建设的攻略系统,研究“政坛指引、市场主体”的建设情势,营造小镇共同建设分享的可持续发展机制。立异投融资体制,拓宽集资路子,激励采取财政资金撬动社会基金,鼓舞银行和其余金融机构加大经济扶助力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、消极的一面清单管理等创新创新,营造项目选择、项目孵化、资金投入和金融服务的市场化学工业机械制。完备收益分享机制,达成政坛得民心、公司得功用、农村得升高、村民得平价的汇总成效。
四、有关布置和要求各级农业局门要进一步进步认知,将林业特色互连网小镇建设作为浓郁带动“互连网+”今世林业行动、加速推动种植业农村音信化的严重性任务来抓。
各级农业部门门要力促本地把林业特色互连网小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设兼顾,百折不挠统筹先行,不以面积为根本参谋,卓越特色,幸免“千镇一面”。
各级农业部门门要增长监督管理和商场主体资质核查,确定保障资金应用合理合法和营业标准有序;鼓舞有标准的地点实行策性的引导基金,与商场主体开展同盟,订正小镇建设的投集资格局,努力创设公平正义的营商情况。
各级农业事务所门在整合本地实际拉长体制创新的同有时间,要严加根据国家有关规定,及时计算提炼试点中的经验、做法、方式和案例,并切磋化解境遇的不便和主题材料。农业局将依据尝试地点意况、进展功能,适合时宜协博览会开林业特色网络小镇断定工作。
农业总局办公厅 二〇一七年1十一月三11日

下载文件:农办市〔2017〕27号.CEB

外市、自治区、直辖市及安插单列城市和村落业、农业机械、畜牧、兽医、农垦、农业产品加工、种植业厅,广东生产建设兵团农业总局:

为深切得以完结落到实处2017年大旨1号文件和核心城镇化职业会议精气神,加快推动种植业今世化与流行工业化、音讯化、城镇化同步提升,兼备拉动“互连网+”现代林业行动和特征小城镇建设,中期,笔者部对林业特色互连网小镇建设试点作出了开端布署。为进一步标准林业特色互连网小镇建设,厘清建设的完好思路、融资情势、爱戴义务和建制路线,现就进展农业特色互连网小镇建设试点建议如下引导意见,请认真贯彻贯彻党核心、人民政党仲裁安顿并结费用地实际,依照本文件必要加强推动畜牧业特色网络小镇建设。

大器晚成、林业特色网络小镇建设的主旨时势

“互联网+”今世种植业行动为林业特色网络小镇建设提供了根基条件。党的十七大的话,党宗旨、国务院高度爱护种植业乡村消息化职业,加强开表现代音讯技巧向林业村落渗透融入,村庄信息基础设备支撑力量鲜明增高,宽带互联网建设显着加快,畜牧业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平小幅度升高,村民消息化运用技艺肯定压实。物联网、大数量、空间消息等手艺在林业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等地点得到差异档案的次序利用。林业村落电子商务飞快升高,二〇一七年上八个月村庄互联网零售额为5376.2亿元,同期比较升高38.1%,增长速度胜过城市4.9个百分点,农业产品电商增长速度远超过电子商务全部增长速度,农副产品电商正在落成由“客厅”向“厨房”的变革。信息进村入户工程从一些试点进入周到实践阶段,并在拾个省市开展整省推动示范。近期全国一起建设设成运行近7万个益农音信社,累加为山民和新星农业经营主体提供公共受益劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,完毕电子商务交易总量135亿元。外市积极研究种植业特色互连网小镇建设,并取得最初功用。湖南省自二零一五年以来,以“互连网+”为支撑,与音讯进村入户工程进行紧密结合,以今世农建为依托,因人制宜,率先搜求建设了十二个互联网林业小镇。

(二)农业特色网络小镇建设切合了种植业村庄新闻化发展趋势。新大器晚成轮科学和技术革命和家事变革正在兴起,现代新闻工夫不断向林业村庄生产生活各领域各环节深切渗透融合。种植业特色网络小镇建设正是符合音信革命发展趋势,以音讯流拉动本领流、资金流、人才流、物资财富流向墟一败涂地区集聚,让农村共享数字经济红利,为打破城市和村落二元结构、以音信化拉动新型城镇化、拉动城市和乡下黄金时代体化发展推动了历史时机。

农业特色网络小镇建设为农业乡村经济社会发展提供了强压内生引力。新闻化是林业今世化的制高点。林业特色互连网小镇利用网络的理念和沉思,将今世消息本事与种植业生产、农惠民活、村庄生态的各种方面相融合,以农业电子商务、农业产品加工、农村旅游、休闲林业、运动保养等特色行业为发展载体,是将行业、文化、旅游和社区等效率融为豆蔻梢头体的创办实业立异平台。建设林业特色网络小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生引力,有扶助开采特色农业能源,推动行业聚集、立异和转型升高,推进农业须要侧结构性改正;有扶持城市和村庄和煦发展,推动城市和乡下公共服务均等化、财富配置合理化,推动农村民众创办实业万众改良;有助于推动自然生态、历史人文、民族特色、传统工艺与农业行当和音讯本事融合发展,丰硕特色产行业内部涵,助推脱贫攻坚。

二、总体供给

指点理念

总总林林兑现党的十一大和十四届三中、四中、五中、六中全会精气神,稳固确立和落到实处贯彻立异、谐和、威尼斯绿、开放、共享的前进意见,以农村能源禀赋和特色行业为根基,以“网络+”为花招,丰裕发挥商场主体功效,校订制度机制,高起源、高规范、高品位培养一群特点明显、行当升高、深绿生态、赏心悦目宜居的种植业特色互连网小镇。

骨干准绳

百折不挠政坛带领、市镇主体。增进政策指点和设计辅导,依据公平、公开、公正的标准,协博览会开银行和集团对接、投资连结等移动,切实幸免恐怕现身的社会危害、市集风险和法规危害;足够发挥商场布局财富的决定性功用,大力推动政坛和社会资本合营,鼓舞合营社等市集主体投入资金并集体张开小镇建设、运营和管理等职业。

持锲而不舍改良使得。在试点进度中,把体制机制立异和音讯技艺运用修改摆在小镇建设的中坚地点,大胆探究改革推动小镇建设的体制编制和新闻工夫利用,让老乡大伙儿有更加多的获得感和幸福感。

一心一德深翠绿发展。落实贯彻绿水太平山正是金山波涛的演化思想,以栗色惠民为小镇建设的重点点和角度。因势利导,严俊依据本地生态境况的承载本领,利用音讯本领,积极带动种植业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融合发展。

咬牙合营双赢。采取互联网意见和考虑,达成小镇共同建设分享和包容性发展。调动政坛、市镇、乡民的能动,查究创设大器晚成类别主体参加、成果共享的可持续发展机制,让本地农家参加升高,分享发展成果,推进增加收入致富。

百折不挠试点先行。在市级农业总部门积极组织张开试点建设与研商的底蕴上,优先挑选政坛援救力度大、集团建设积超级高、主导行当定位正确、对村民增加收入推动鲜明、持续运转工夫强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步推进。

建设指标

争取到后年,在全国节制内试点建设、料定一堆行当支撑好、体制编写制定灵活、人文气息浓郁、生态境况美丽、消息化程度高、种种成效叠合、具备持续运转本事的种植业特色互连网小镇。

三、试点职分

建设一堆林业特色网络小镇

四处要将林业特色网络小镇建设与特点农副产品优势区、全国“风姿浪漫中村乡等”示范城镇等相结合,建设一群行当“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色互连网小镇,拉动器材林业、畜禽水产养殖、农副产品流通加工、休闲林业等世界的创办实业立异。加强能源一起创建分享和互联互通,全面拉动消息进村入户工程,加速水力发电路、消息通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大村庄财富、生态、碰到监测和保安力度,建设和百科村落公共服务云平台,提高教育、医治、文化、体育等公共服务要求本领,带动邮电通讯、银行、保险、供应和贩卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开掘小镇行当价值、生态价值和文化价值,完成林业特色行业推介、文化历史展现、伙食住宿预订、土产特产产网购、手机支付等财富和服务的在线化。

研究一群种植业村落数字经济腾飞的新业态新情势

数字经济是驱动农业特色网络小镇建设的新引擎。外省要易地而处选取互连网等现代新闻本领,融入生产、生活和生态,结合文化、行当和游览,探究相符农业特色互连网小镇建设的新行当、新业态和新形式,最大限度发现和释放数字经济潜能,达成对传统种植业的数字化改动,作育农业村庄经济前进新动能。帮衬返村庄乡职员运用大额、物联网、云总括、移动互连网等新闻技艺拓宽创业创新,作育一堆有着网络思维、能够熟知运用音信才具的最新种植业经营入眼。营造天空地完全的农业物联网监测控制系统,在土地种植、设施种植业、畜禽水产繁殖等世界加大物联网才干运用。大力发展种植业电子商务,加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等基础设备建设,完备农副产品分等个别、包装配送、品牌创造、文创摄影、冷链物流等支撑连串建设,结合农业产品电商出村试点,创设农副产品电商供应链,坚实农副产品、种植业生资和日常生活用品的在线出售。压实林业村庄大额更新应用,康健数据搜集、传输、分享基础设备,创建数量搜罗、处理、应用、服务体系,升高村落社会治理才能和公共服务须要水平。加快提升生产性和生活性消息服务业,与音讯进村入户工程统筹推进,营造新型林业消息综合服务体系,压实农经、农业机械作业、田间管理等世界的社会化服务。大力发展社区支持种植业、体验经济、分享经济等多样业态,推进意气风发二第三行当业融入发展。

培育一堆蛋黄生态优越安全的种植业品牌

林业品牌是种植业特色互连网小镇建设的机要抓手。依托特色农副产品优势区建设,优异种植业行业特色,集中优势品种,创建种植业品牌培养、发展、监管、珍爱甚至诚信处理制度,入眼营造一群区域特征分明、产品品质卓绝、质量安全系统比较全面、生产格局驼灰生态、商场角逐性强、切合网络经营出卖的畜牧业品牌,拉动守旧农业行业结构优化进步,提升水平、效益和竞争力。利用物联网、大数据等消息技能提升农业产品质量安全禁锢,加强林业全行当上上游追溯种类专门的工作家组织调治将养消息一起创建分享,加强生产区遭受监测、生资监控、动物疫病与洁净督察,扩充费用者信赖度,升高标准水平。慰勉林业行业化龙头集团丰裕利用网络技艺、工具,发展农业电子商务,拓展农副产品网络出售渠道,构建互联网品牌,达成非凡优价。用网络塑造小镇对外窗口和农业产品生产和销售对接平台,利用新媒体等网络传播花招,加大小镇特色行当、产品做广告推荐介绍力度,完成生育和开销要求的精准对接。

创建生龙活虎套可持续发展机制

可持续发展机制是畜牧业特色互连网小镇建设的根本保证。康健种植业特色网络小镇建设的国策系统,探寻“政党量体裁衣、市集主体”的建设形式,创设小镇共同建设共享的可持续发展机制。改善投融资体制,拓展融资路子,慰勉使用财政资金撬动社会资本,勉励银行和别的金融机构加大经济支持力度。坚实方便人民群众投资、商业事务仲裁、消极的一面清单管理等修改立异,创设项目采取、项目孵化、资金投入和金融服务的市镇化学工业机械制。完备利润分享机制,实现政坛得民心、企业得效果、村落得更上生机勃勃层楼、山民得低价的归结成效。

四、有关布署和须要

各级农业局门要进一步提升认知,将林业特色网络小镇建设作为深远推进“互连网+”今世林业行动、加快推动农业村落音讯化的显要职责来抓。

各级农业根据地门要有扶植本土把种植业特色互连网小镇建设试点放入本辖区内特色小城镇建设设计,百折不回设计先行,不以面积为重视参照,优良特征,制止“千镇一面”。

各级农业局门要增长监督检查管理和市集主体资质核查,确定保障资金使用合理合法和营业标准有序;鼓劲有规范的地点设置政策性的辅导基金,与市镇主体开展合营,改革小镇建设的投融资方式,努力营造公平正义的营商处境。

各级农业分部门在重新整合本地实际增加体制改革的还要,要严加根据国家相关规定,及时计算提炼尝试地点中的经验、做法、格局和案例,并研商消除遭遇的困难和主题材料。农业局将基于试点意况、进展功能,适合时宜协会实行种植业特色互连网小镇断定工作。

2017年10月10日

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