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坚持依靠群众、真正植根群众是我们党始终保持生机与活力的重要源泉,也是群众路线的内在要求。

建水县农环站全体党员干部于2014年4月3日深入甸尾乡铁所村与当地群众进行互动交流,与农民开展民情恳谈活动。通过面对面了解群众日常生产生活情况,零距离倾听群众反映的主要困难问题和诉求,现场解答群众提出的实际困难和问题,让群众亲身感受到了学习实践活动带来的实惠,真正做到了“党员接地气·干群心贴心”。

坚持依靠群众、真正植根群众是我们党始终保持生机与活力的重要源泉,也是群众路线的内在要求。

依靠群众,得让群众成为支持者。基层党组织处于我们整个工作的最前沿,直接领导群众、动员群众、服务群众,只有得到群众的支持和拥护,才能取得实际成效。因此,基层教育实践活动中,要广泛动员、深入宣传,向群众讲清教育实践活动的重要性和必要性,让群众把教育活动看成自己的事情,从而成为活动的支持者和拥护者。北碚在教育实践活动中,就非常注重这点。一方面,充分发挥宣传教育“思想渗透”作用,在活动启动前两个月,就通过户外公益广告牌、LED电子显示屏,在人口集中的步行街、广场、车站等,发布群众路线相关标语;北碚报、北碚电视台开辟专题专栏,北碚新闻网链接群众路线专题网页,广泛宣传教育实践活动的内涵意义,转载第一批教育实践活动的动态信息和经验典型;成立“党的群众路线”宣讲团,深入基层开展巡回宣讲,为活动开展营造用好氛围。另一方面,在活动启动后,组织党员干部进村居、楼宇、院坝、工厂,面对面向基层群众宣传教育实践活动的方案,宣传便民利民的服务举措,宣传教育实践活动与他们的利益和关系,动员引导群众支持教育实践活动。在开展的“基层群众对教育实践活动的总体看法”专题调研中,群众支持率达到99.8%。

依靠群众,得让群众成为参与者。基层在教育实践活动中,必须坚持开门搞活动,把群众参与贯穿到整个活动的全过程、各环节,让广大群众的智慧成为推动活动深入开展的不竭源泉。要真正把门打开,通过走下去、请上门、面对面、背靠背等多种方式结合,真正让群众帮我们找准存在问题,并让他们提出整改意见建议。同时,在活动的每个阶段、每个环节,都科学设置一些利于群众参与的有效平台,让群众真正参与得进来。北碚区在活动开展前,就在全区范围内开展了“群众路线理论研讨”活动,征集广大干部群众和社会人士对教育实践活动的“金点子”。活动征求意见阶段,除了深入基层广泛召开院坝会、座谈会和问卷调查等方式听取群众意见外,还开通热线电话、论坛、微博,设置意见箱、书记信箱,让群众当面不方便提的问题通过另外渠道反映出来,群众参与积极,共提出关于“四风”的问题30个,对活动如何开展的意见建议5998条。

依靠群众,得让群众成为监督者。没有监督,再好的决策也会走样,再好的规章制度也落不到实处。中央到地方反复强调,开展好教育实践活动,必须始终强化监督、执纪和问责,确保中央和市委的部署要求落到实处。知屋漏者在宇下,基层党员干部直接与群众打交道,哪个干部存在问题,哪个干部在走过场,干部作风是否转变,制定的整改措施哪些落到了实处?群众都看得清清楚楚、明明白白。因此,基层在开展教育实践活动中,除了利用媒体监督、社会监督外,还要重点用好群众监督。一方面,邀请一批有较强议政能力的普通群众,组建“群众代表咨询评议团”,参与活动方案制定,对活动开展情况及时进行评议;另一方面,重拳治理活动中发现的顽疾弊病,畅通利益诉求渠道,健全信息保护措施,让群众愿意监督,敢于监督。北碚区在教育实践活动中,要求各个基层党组织都要将活动方案、收集意见、整改措施等,上报上墙上网,让群众便于随时监督,对照监督;开通专门24小时举报电话,让群众反映问题,成立由纪委牵头的纠察组,对群众反映的问题尽快查处。

依靠群众,得让群众成为受益者。着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让人民群众得到实实在在的实惠,是评价教育实践活动成效的最高标准。基层开展教育实践活动,必须把改善民生放在首位,使人民生活得到改善、人民权益得到保障,使发展成果更多更公平惠及群众。北碚区将坚持和贯彻群众路线同解决群众最关心最直接最现实的利益问题紧密结合起来,建立完善干部走访群众、服务群众、帮扶群众、接待群众和民意回应等多项制度,要求广大党员干部俯下身子,广泛开展“惠农政策进基层”“党员干部进农家”等亲民爱民活动,切实关心群众的“衣食住行”“柴米油盐酱醋茶”,真正为群众真办事、办实事,用“辛苦指数”换群众“幸福指数”。教育活动启动以来,已初步整改涉及群众利益的相关问题100余个,如针对歇马镇村民反应的出行难问题,已在该镇2个村3个社开工新建机耕道、扩建便民道;针对还建房居民提出的就业难问题,协调区内相关企业,举办“春风行动”企业现场招聘会,提供就业岗位近2000个,促成467人与用人单位当场达成用工意;针对北温泉街道反应的生活垃圾和环境污染问题,立即投资完善农村垃圾收运系统,关闭17家污染较重的养殖场。今年,还准备加大财政投入,加快推进交通、市政、住房、饮水等基础设施建设,改造升级农村公路等,受到群众高度评价。

(作者系中共重庆市北碚区委书记)

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